NARCOTRAFICO

El fenómeno del narcotráfico puede caracterizarse como una industria ilegal basada en el cultivo, procesamiento y distribución de sustancias estupefacientes (principalmente marihuana, cocaína y heroína) a través de redes nacionales e internacionales.

Las enormes utilidades derivadas de este negocio han dado lugar a fuerzas económicas con gran influencia sobre la sociedad, la cultura y la política colombianas, influencia de la cual no ha escapado la guerra insurgente en Colombia.
Servicio noticioso desde Washington
4 de enero de 2001
Resumen Estrategia Nacional Control de Drogas 2001
(Encuesta nacional indica consumo disminuye en E.U) (1200)
Unos 14,8 millones de estadounidenses de 12 años o más de edad consumieron drogas ilícitas en 1999, según los resultados del Informe Anual 2001 sobre la Estrategia Nacional de Control de Drogas, publicado por la Oficina de Política Nacional de Control de Drogas (ONDCP) el 4 de enero.
Ese total representa 6,7 por ciento de la población de Estados Unidos, dato estadístico que da a conocer una "tendencia descendente significativa y uniforme, a lo largo del tiempo", según un resumen del informe preparado para la prensa. Esa cifra contrasta con una tasa de consumo de drogas ilícitas de 14,1 por ciento revelada en encuestas efectuadas en 1979, tasa que se consideró la más alta de consumo de drogas en la nación.
"El consumo de drogas puede prevenirse", escribió en el prólogo del informe el director de la ONDCP Barry R. McCaffrey. "La Estrategia busca involucrar a padres, entrenadores, mentores, profesores, clérigos y otras personas que son modelos sociales en una amplia campaña de prevención".
La encuesta de datos de 1999 encontró también que 1,5 millón de estadounidenses fueron arrestados en 1999 por violaciones de las leyes de drogas. En cuanto al aspecto legal, el prólogo de McCaffrey dice que "el tráfico de drogas amenaza el imperio de la ley así como los derechos humanos. Los programas de reducción de la oferta atacan a las organizaciones delictivas internacionales, fortalecen las instituciones democráticas y cumplen con nuestros compromisos de control de drogas contraídos con el extranjero".
La conferencia de prensa del 4 de enero en que la ONDCP publicó el informe y McCaffrey discutió los hallazgos es uno de los últimos actos oficiales de éste en la agencia. Su renuncia es efectiva el 6 de enero. Hasta la fecha, el presidente electo George W. Bush no ha anunciado a quién ha seleccionado para ocupar el cargo de principal responsable del trazado de la política antidroga de la nación.
A continuación una traducción extraoficial del resumen de la Estrategia Nacional de Control de Drogas:
(comienza el texto)
OFICINA EJECUTIVA DEL PRESIDENTE OFICINA DE POLITICA NACIONAL DE CONTROL DE DROGAS
Informe Anual de 2001 sobre la Estrategia Nacional de Control de Drogas
Análisis del Consumo de Drogas en Norteamérica
Tendencias generales: En 1999, unos 14.8 millones de estadounidenses de doce años o más consumían drogas ilícitas. Este número representa un 6,7 por ciento de la población de doce años o más. El consumo de drogas alcanzó los niveles más altos en 1979 cuando 14,1 por ciento de la población (25 millones) de doce años o más las consumía. Desde 1997, ha habido una tendencia creciente de consumo de marihuana por parte de los adultos jóvenes, entre las edades de 18 y 25 años. En 1999, unos 3,6 millones de personas fueron diagnosticadas como dependientes de drogas ilícitas.
Tendencias Juveniles: La Encuesta Nacional de Hogares informó que en 1999 9 por ciento de los jóvenes entre 12 y 17 años informó que consumía drogas ilícitas. Este número representa una tendencia descendente significativa y uniforme a lo largo del tiempo, desde 11,4 por ciento en 1997 a 9,9 por ciento en 1998 y 9 por ciento en 1999 (una disminución de 2,1 por ciento en el período de dos años). La marihuana es la principal droga ilícita consumida por los jóvenes de 12 a 17 años; 7,7 por ciento de los jóvenes consumían marihuana en 1999. El consumo total de cocaína disminuyó en varias categorías entre los alumnos de 12mo. año escolar. Específicamente, el consumo total de cocaína en el año anterior disminuyó 19 por ciento (de 6.2 por ciento a 5.0 por ciento). El aumento de las tasas de consumo de MDMA (extásis) y esteroides entre los jóvenes es motivo de grave preocupación. El consumo de extásis en el año anterior entre alumnos de 8vo. año aumentó 82 por ciento (de 1,7 por ciento a 3,1 por ciento) entre 1999 y 2000. Entre los alumnos de 10mo. año, el consumo de esteroides en el año anterior aumentó aumentó 29 por ciento entre 1999 y 2000, de 1,7 por ciento a 2,2 por ciento.
Disponibilidad de drogas ilícitas: La marihuana es la droga ilegal más fácilmente disponible en Estados Unidos, y en su mayor parte se la cultiva en el extranjero. En 1999 la disponibilidad de cocaína en el país fue estimada en 276 toneladas métricas -- la más baja en cuatro años. Los estimados de la disponibilidad anual de heroína en Estados Unidos varían entre 12,9 y 18 toneladas métricas dependiendo de la metodología de evaluación. La fabricación de anfetaminas experimenta un crecimiento sin precedentes, y su disponibilidad al nivel del menudeo ha aumentado de 11,9 toneladas métricas en 1997 a un estimado de 15,5 toneladas métricas en 2000. El MDMA se ha hecho cada vez más accesible al público norteamericano. El Servicio de Aduanas de Estados Unidos decomisó 9,3 millones de tabletas de éxtasis en el 2000, en comparación a los 3,5 millones en 1999 y 750.000 en 1998.
Consecuencias de la adicción a las drogas ilícitas: La encuesta de la Red de Alerta contra la Adicción a las Drogas Ilícitas (DAWN) confirma la tendencia general a la estabilidad en la cantidad de visitas a las salas de emergencia relacionadas con drogas ilícitas. En las personas entre 12 y 17 años hubo una disminución del 11 por ciento entre 1998 a 1999. Las drogas ilícitas le cuestan a nuestro país aproximadamente 110.000 millones de dólares al año.
Drogas ilícitas y crimen: más de 1,5 millón de norteamericanos fueron arrestados por violaciones a la ley de drogas en 1999. Casi el 50 por ciento de los varones adultos arrestados dieron positivo por lo menos de una droga ilícita en 34 lugares en todo el país. Los delitos de violación a las leyes de drogas figuran como la causa principal del aumento total de la cantidad de mujeres en prisión (36 por ciento), en comparación con el 18 por ciento entre los presos varones. En 1998, un estimado de 7 de cada 10 presos en cárceles locales (o sea 417.000 reclusos) consumían drogas regularmente o cometieron un delito relacionado con drogas ilícitas. Esta cifra debe compararse con 261.000 reclusos en 1989.
Drogas ilícitas y centros de trabajo: Un estimado del 16,4 por ciento de los adultos desempleados (18 años o más) consumía drogas ilícitas en 1999, en comparación con el 6,5 por ciento de los adultos empleados a jornada completa y 8,6 por ciento de los empleados a jornada parcial. Más del 77 por ciento de los consumidores de drogas ilícitas de 18 años o más están empleados a jornada completa parcial -- y suman casi 9,42 millones de trabajadores.
El Congreso ha ordenado que la ONDCP presente el 1 de febrero un informe anual sobre su estrategia. El Informe Anual 2001 es el segundo que se le presenta al Congreso. Resume las determinaciones hechas por encuestas y estudios realizados en el 2000.
Metas de la Estrategia Nacional de Control de Drogas Ilícitas:
-- Educar y permitir a la juventud de Estados Unidos que rechace las drogas ilícitas así como el alcohol y el tabaco.
-- Mejorar la seguridad de los ciudadanos norteamericanos mediante la reducción substancial del crimen y la violencia relacionados con las drogas ilícitas.
-- Reducir los costos sociales y en salud que resultan para el público debido al consumo de drogas ilícitas, mediante reducción de la falta de tratamiento.
-- Cerrar las fronteras aéreas, terrestres y marítimas a la amenaza de las drogas ilícitas.
-- Acabar con las fuentes extranjeras y nacionales de la oferta de drogas ilícitas.
MÉXICO: LAS RUTAS DE LA DROGA Y EL DOGAL DE LA DEPENDENCIA
Hace tres años, organismos internacionales especializados en el fenómeno mundial de las drogas advirtieron que México iba en camino de convertirse en un narcoestado.
En febrero de 1997, la detención del zar antidrogas de México, general de división Jesús Gutiérrez Rebollo, involucró directamente a las Fuerzas Armadas, consideradas hasta entonces como el último baluarte del Estado y la sociedad contra el poder corruptor de los barones de las drogas, y pareció avalar las hipótesis de algunos especialistas acerca del rápido proceso de colombianización que vive México.
A lo largo de este año, los ingredientes que conforman un narcoestado han estado presentes en forma recurrente en las noticias. Palabras como narcoeconomía, narcocorrupción, narcopolítica, narcosociedad y hasta narcolimosnas se suceden en forma intermitente en los titulares de prensa y ocupan los principales espacios de los noticieros de la radio y la televisión, abarcando, sin excepción, a todos los actores sociales.
En forma paralela, y para la gran masa de manera inconexa, Estados Unidos ha ido involucrando cada vez más a México en su guerra contra el narcotráfico, en una operación de pinza que incluye una creciente dependencia de los servicios de seguridad mexicanos --incluidas las Fuerzas Armadas--, del Pentágono y la comunidad de inteligencia (CIA, DEA, FBI, DIA), así como graves recortes de la soberanía nacional que permiten ya, por la vía de acuerdos bilaterales entre la Cancillería de Tlatelolco y el Departamento de Estado, la actividad de agentes extranjeros en el combate antidrogas, que gozan de inmunidad diplomática, y también operaciones en caliente y de interdicción sobre aguas, cielos y territorio mexicano, de las distintas corporaciones militares y policiales de Washington.
En este proceso, uno de los elementos clave con que ha contado la Casa Blanca para presionar y sacar nuevas concesiones a México, ha sido la profusa recopilación de inteligencia sobre las rutas y formas de operar de los cárteles de la droga mexicanos, calificados por la DEA como sucesores aventajados de las organizaciones colombianas de Medellín y Cali.
Este reporte, que presenta información pública sobre un aspecto muy parcial del problema de las drogas, pretende brindar al lector un resumen escueto de las principales vías y formas operativas utilizadas por las bandas de narcotraficantes en el territorio mexicano, y esbozar quién se ha beneficiado en términos estratégicos con el avance del narcopoder en México.